白山市工业和信息化局(白山市中小企业局)

关于印发《白山市工业和信息局开展优化营商环境专项行动工作方案》的通知

发布时间:2019-12-12 责任编辑:郑翔 信息来源:本系统报送

 

关于印发《白山市工业和信息局开展优化营商环境专项行动工作方案》的通知

 

局内各科室:

为加快完善我市公平竞争的市场环境,有效降低市场运行成本,不断提高为企业服务的质量和水平,进一步优化提升营商环境,按照《白山市营商环境优化提升工作实施方案》(白山软环境组〔2019〕3号)要求,现将《白山市工业和信息局开展优化营商环境专项行动工作方案》印发给你们,请相关科室按照工作职能,结合自身实际,抓好各项工作落实。

附:白山市工业和信息局开展优化营商环境专项行动工作方案

 

 

 

白山市工业和信息化局

2019年11月20日

 

白山市工业和信息局

开展优化营商环境专项行动工作方案

 

依法平等保护市场主体合法权益,维护市场秩序,激发市场活力,提升经济发展内生动力,根据我市营商环境优化提升工作要求,结合我局工作职能,制定本工作方案

  一、总体要求

  认真落实省市优化营商环境各项要求,进一步深化“放管服”改革,坚持问题导向、目标导向,聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、难点、堵点,精准发力补短板、强弱项,为我市建设中国绿色有机谷,长白山森林食药城增强行动自觉,蓄积前行动力,谱写绿色转型、全面振兴发展新篇章。

  二、主要工作

  一)大力推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作。

    1、建立清欠工作机制。成立由市长任组长、常务市长和分管市长为副组长的全市清欠专班,清欠专班下设办公室,牵头负责统筹协调推进各地、各部门清欠工作,指导各地、各部门建立健全清欠台账和制定清偿计划,按月调度推动全市清欠工作进展情况。充分发挥各牵头部门作用,建立清欠工作协调联动机制,督促各地、各部门开展清欠工作,收集整理各地、各部门在清欠工作中存在的问题并报市减负办研究解决。

2、压实清欠责任。全市清欠工作按照“属地管理、分级负责、谁监管、谁负责”的原则,进一步明确责任分工,切实抓好清欠工作推进落实。由市减负办负责统筹协调推进全市清欠工作,督促各地、各部门清欠台账相关数据的收集审核、统计分析和工作情况上报工作,会同有关部门制定全市清欠工作的整体解决方案,督促指导县(市、区)政府制定清偿方案,及时向市政府报告全市清欠工作进展情况,反映清欠工作重大事项和问题。

3、落实清偿措施。认真组织好清欠数据审核和制定落实清偿计划,要求每笔欠款都要明确具体时间表和路线图,年底前清偿的要按月列明清偿进度,对2019年以后清偿的也要研究制定解决办法,分阶段有步骤明确清偿时间表,积极筹措还款资金,确保尽早完成“清零”任务。

4、加强清欠工作督查和问责。市减负办拟不定期对各地各部门清欠工作进展和落实清欠措施情况进行督导检查,各地各部门要积极配合国家、省政府各类督查审计,做好佐证材料的收集整理工作。对督查审计中存在突出问题的县(市、区)、市直部门和企业,及时进行督导整改,并将清欠工作推进落实情况纳入绩效考核评价范围,对责任不落实,工作不到位的地区和部门要进行通报,对搞变通的要严肃追究责任,必要时启动问责机制。对企业反映突出、社会影响恶劣的典型案例,经核实后向社会公开曝光。对恶意拖欠不还的部门、单位和企业,根据法律法规和相关规定纳入“黑名单”,实施联合惩戒。

(责任科室:企业科)

二)构建亲清新型政商关系。

1、建立市级助企行动推进机制。成立白山市“机关干部助企行动”领导小组,设综合协调组和企业融资服务、企业项目服务、营商环境服务、法律事务服务、要素保障服务五个服务功能组。建立企业问题清单销号处理、企业问题分级分类解决、助企行动专项督导机制,定期调度各地区助企行动进展情况,定期汇总企业需求、梳理存在问题,推动涉企问题协调解决。

2、组织实施“机关干部助力企业发展服务行动”。对全市规上工业企业、限上商贸企业、科技小巨人企业、高新技术企业、现代农业企业和重点建设项目,以及服务业、建筑业等行业重点企业,每户安排一名助企机关干部。采取定人、定责、定时限方式组织实施精准对接服务,确保本系统内重点企业和项目服务全覆盖,确保每户重点企业和重点项目均安排助企联系干部。

(责任科室:运行监测协调办公室)

(三)正向激发干事创业热情。

强化政治引领,设立白山市涉企乱收费举报电话和民营企业市场不公平待遇投诉邮箱,鼓励企业通过正常渠道反应情况,积极参与涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章和其他规范性文件的制定工作,进一步增强企业家的政治认同感和归属感。根据企业对宏观经济走势、市场预期、投融资需求、要素成本(劳动力、能源、原材料)等方面的综合评价,了解我市中小企业未来投资意愿。

(责任科室:企业科、中小企业科、规划投资科)

)强化信用体系建设。

按照省市信用信息采集、整合、公开、共享、使用和联合奖惩工作规范在局网站开设信用建设专栏,加强诚信宣传教育。积极参与守信联合奖励行动对信用状况良好的市场主体给予政策支持。落实“双随机、一公开”等制度,加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,全面落实对失信被执行人的联合惩戒措施。

(责任科室:综合法规科)

)激发创新创业活力。

深入推进双创工作,支持个体工商户转型升级为企业,并进行实实在在的奖励。推动“双创”动力升级,为创业者搭建创业服务平台。大力推进创业孵化基地建设,完善创业孵化基地服务功能,提升服务能力和水平。按照多元投资市场化运作的模式,支持并推动科研机构、大学、企业和个人积极参与创业孵化基地的建设和运营,优化创业环境。

(责任科室:创业服务科)

  三、组织保障

一)提高认识,加强组织领导。

充分认识深入推进放管服效改革和优化营商环境要求的重要意义,牢固树立大局观念和全局意识。局营商环境评价工作工作领导小组主要负责同志要亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实,带头在优化营商环境行动中冲锋陷阵。切实发挥市工信局营商环境评价工作工作领导小组作用,认真部署,建立统筹工作协调机制,充分发挥职能作用,推动营商环境持续优化。

二)密切协作加强宣传引导。

各牵头和配合科室要树立全局观念,在始终坚持把标志性、引领性任务牢牢抓在手上的同时,以法治思维、改革精神、创新办法相互协作、密切配合,确保各项工作有效推进。充分利用我市中小企业公共服务平台网络、中小企业之家微信公众号等载体,发布、解读国家、省里最新出台的有关中小企业发展的政策,使企业第一时间获取政策信息。大力宣传优化提升营商环境的典型经验和做法,及时准确向社会传递营商环境落实成效。

加强检查,严格监督考核。

局营商环境评价工作领导小组办公室要定期调度工作开展情况,及时总结通报。各责任科室要强化责任,行动方案的每一项措施实施到位,每一项任务要落实到位。对行动迟缓、措施不力、没有成效的科室及责任人进行问责,造成严重后果的要严肃处理。

 

 

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