白山市工业和信息化局(白山市中小企业局)

关于组织申报中小企业创业优质实体开发区的通知

发布时间:2018-08-15 责任编辑:吉林省工信厅 信息来源:吉林省工信厅

 

  关于组织申报中小企业创业优质实体开发区的通知

  吉财产业〔2018〕621号

  为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,推动双创在实现高质量发展过程中不断取得新进展,着力提升各类载体市场化专业化服务水平,依据国家财政部、工信厅、科技部《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的通知》(财建〔2018〕408号)文件精神,开展符合条件的开发区申报工作,有关事项通知如下:

  一、申报范围

  按照有关要求,我省可申报支持开发区的范围是:《中国开发区审核公告目录》中的国家级、省级各类开发区(具体申报数量见附件2)。申报科技资源支撑型和高端人才引领性创新、创业特色载体的开发区必须设有科技管理部门。对中央财政已通过其他资金渠道支持的项目不再予以重复支持。

  二、支持开发区可申报类型

  重点支持引导开发区发展四种类型的创新创业特色载体。每个开发区按聚焦发展一种类型的创新创业特色载体进行申报。具体类型如下:

  1.专业资本集聚型。鼓励开发区发展创业投资、产业投资资本主导的特色载体,支持引导载体发挥专业资本在投融资服务、资本运作、价值管理等方面的优势,通过设立或与其他社会资本合作的天使投资、创业投资等,吸引并引导更多社会资本向在孵企业聚集,为入驻的创新型创业企业提供股权投资支持和增值服务,加快形成“投资+孵化”的市场化持续运营机制,提升资本服务创新创业的质量与效率。

  2.大中小企业融通型。鼓励开发区发展行业龙头企业主导的特色载体,支持引导载体发挥行业龙头企业在资本、品牌和产供销体系等方面的优势,开放共享资源,促使大中小企业在设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通、品牌嫁接等方面深度融合、相互嵌入式合作,从而推动中小企业在细分行业领域精准布局,提升专业化能力和水平,加快形成“龙头企业+孵化”的共生共赢生态,提升龙头企业与中小企业协同创新的质量与效率。

  3.科技资源支撑型。鼓励开发区发展高校、科研院所主导的特色载体,支持引导载体发挥高校、科研院所的科技创新资源优势,利用财税激励政策,吸引更多科技人才创办企业,引导更多科技成果实现产业化、资本化,转化为现实生产力;对接更多的专业实验室、技术研发中心等开放共享科技资源,加快形成“科技+孵化”的产学研用协同发展机制,提升科技资源支撑创新创业的质量与效率。

  4.高端人才引领型。鼓励开发区发展以聚集高端人才为核心要素的特色载体,发挥人才引进政策作用,支持引导载体利用综合体运营商拥有的物理空间、共享设施等资源,拓展创业辅导、资源对接、市场开拓等孵化功能,提供专业化服务;集聚国际顶尖人才、海外留学人才、高技能人才、大企业高管、优秀青年人才等知识型、技能型、创新型人才创办企业,将个体居住转为聚集创业,加快形成“人才+孵化”的智力转化机制,提升人才资源引领创新创业的质量与效率。

  三、工作程序

  (一)申报主体。符合条件的开发区均可申报,申报主体为开发区管委会。

  (二)申报程序。由开发区管委会自愿申请,由各市(州)财政局牵头会同工信(中小企业主管部门)、科技部门,对本地区内开发区申报的材料进行初审,并严格按照推荐数量,确定推荐名单。

   请于2018年8月20日前将推荐名单和相关申报(纸质版和电子版一式三份)材料报送省财政厅、工信厅、科技厅。

  (三)申报材料。

  1. 各市(州)财政局、工信局(中小企业主管部门)、科技局三部门联合确认推荐报告。包括:

  (1)申报开发区名单、申报的开发区名称及其拟聚焦发展的创新创业特色载体类型,推荐开发区及发展该种类型载体的理由等。

  (2)有关部门计划采取的支撑措施。包括本级有关部门在为开发区创新创业特色载体对接资源、搭建服务平台、建设智慧化或数字化平台基础设施、安排资金、减税降费、组织协调、业务指导等方面计划采取的措施,部门分工等。

  2. 各推荐开发区《2018年-2019年支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级实施方案》,包括既有双创工作开展情况、计划聚焦发展的创新创业特色载体类型及发展现状、实施绩效目标、具体实施内容、资金使用方向、创新性举措、支持保障措施等以及开发区、创新创业特色载体各自职责分工,负责人及联系方式等。

  3. 各推荐开发区申报信息表、绩效目标及评价指标表。其中:申报信息表,包括申报开发区基本情况、计划发展的创新创业特色载体基本情况等;绩效目标表,包括产业集聚度、资源聚集力、持续发展力、双创服务质量与效率等方面的绩效目标。

  4. 各推荐开发区根据《实施方案》的绩效目标及评价指标提供的佐证材料。

  (四)申报要求。各市(州)务必于2018年8月20日上午12点前将书面申报材料一式三份送达省财政厅、省工信厅、省科技厅,逾期未收到申报材料视为自动放弃。

  (五)组织评审。省财政厅、省工信厅、省科技厅将组织专家组成评审组,按照《实施方案》的相关要求,对申报的书面申报材料进行评审打分,按照从高分到低分依次选取的原则,确定4个拟支持开发区名单(2018年3个,2019年1个)。

  (六)确定推荐名单。对拟支持开发区名单进行公示,公示无异议后,向财政部、工信部、科技部推荐。

  省财政厅联系人:温化冰  联系电话:0431-88550570

  省工信厅联系人:徐克跃 联系电话:0431-87077717

  省科技厅联系人:陈延光 联系电话:0431-88979697

  附件1:《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级的实施方案》

  附件2: 《各地区推荐开发区数量表》

      
附件:
附件1:关于支持打造特色载体 推动中小企业创新创业升级的实施方案.docx
附件2:各地区推荐开发区数量表.doc
 

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